Vapaa laidunnusoikeus

Saamelaisten kotiseutualueella vapaa laidunnusoikeus on keskeinen osa perinteistä saamelaista poronhoitoa. Se perustuu luonnonlaitumien ympärivuotiseen käyttöön ja vuodenaikojen mukaan vaihtuvaan laidunkiertoon, joka seuraa porojen luontaista käyttäytymistä. Oikeus on paitsi oikeudellinen myös kulttuurinen perusoikeus, joka turvaa saamelaisten mahdollisuuden harjoittaa poronhoitoa omien tapojensa ja perinteisen tietonsa pohjalta.

Porot ovat yksityisomaisuutta. Vaikka saamelaisten kotiseutualueella porot laiduntavat vapaana, porolla on aina omistaja. Poronomistajuus merkitään poron korvaan poro- eli korvamerkillä. Poiketen Norjan ja Ruotsin käytännöistä, Suomessa poronhoito elinkeinona ei kuulu vain saamelaisille. Suomessa poronhoitolaki kieltää porojen pelottelemisen. Etenkin kevättalvi ja kevät ovat kriittistä aikaa poronhoidon kannalta vaatimien ollessa kantavia.

Matkailutoiminnassa vapaan laidunnusoikeuden kunnioittaminen tarkoittaa sitä, että laidunalueiden käyttöön ja porojen liikkumiseen ei puututa haitallisesti, eikä matkailu saa estää porojen luonnollista laidunkiertoa tai aiheuttaa häiriöitä poronhoidolle. Tämä edellyttää matkailutoimijoilta ja vierailijoilta tietoisuutta ja vastuullista toimintaa.

Vapaa laidunnusoikeus tarkoittaa poronhoitajien lailla turvattua oikeutta laiduntaa poroja vapaasti poronhoitoalueella maanomistussuhteista riippumatta. Oikeus on poronhoitolain (848/1990, mm. 2 § ja 3 §) mukaan ylimuistoinen nautintaoikeus ja poronhoidon olemassaolon sekä kannattavuuden edellytys. Se merkitsee, että porot voivat ottaa ravintonsa luonnosta ilman aitauksia.

Oikeuteen sisältyy kuitenkin velvollisuuksia: poroja on hoidettava niin, etteivät ne pääse viljelyksille, taimikoihin, pihoihin tai muille erityiskäyttöön varatuille alueille ilman lupaa, eivätkä aiheuta tarpeetonta vahinkoa maa- ja metsätaloudelle tai asutukselle. Tarvittaessa paliskunta on velvollinen poistamaan haittaa aiheuttavat porot alueelta ja rakentamaan aitoja vahinkojen estämiseksi, jos se on tarpeen ja kustannuksiltaan kohtuullista.

Lainsäädäntöperusta:

• Poronhoitolaki (848/1990)
  • 3 § turvaa vapaan laidunnusoikeuden sekä säätää sen sisällöstä ja rajoituksista.
  • 42 § kieltää porojen pelottelemisen ja velvoittaa korvaamaan poronomistajalle ja paliskunnalle aiheutuneet vahingot ja haitat.